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(十三)加强耕地质量建设。
加大糖料蔗种苗和机收补贴力度,加快补上脱毒健康种苗应用、机械化收获短板,建设糖料蔗高产高糖基地。推进农产品加工副产物综合利用,开发稻米油、胚芽油和蛋白饲料等产品。
因地制宜推进撂荒地利用,宜粮则粮、宜经则经,对确无人耕种的支持农村集体经济组织多途径种好用好。扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估、推进乡村振兴战略实绩考核,强化考核评估结果运用。开展村庄微改造、小改进、精提升,稳步提升小型公益性基础设施建设水平。扎实推进粮改饲,建设高产稳产饲草料基地。深入推进垦区区域集团化改革,分类指导农场企业化改革。
全面实行家庭农场一码通管理服务制度。细化明确耕地非粮化整改范围,合理安排恢复时序。深入实施农业生物育种重大项目,扎实推进国家育种联合攻关和畜禽遗传改良计划,加快选育推广高油高产大豆、短生育期油菜、耐盐碱作物等生产急需的自主优良品种。
加快潍坊、宁夏国家农业开放发展综合试验区建设,推进境内农业对外开放合作试验区和境外农业产业园区建设。创新推广有效治理办法。健全农村生活垃圾分类收运处置体系,在有条件的地方探索推进源头分类减量与资源化利用。实施现代设施农业、高标准农田建设等贷款贴息试点,强化财政金融协同联动。
推进农村集体经济组织法、耕地保护和质量提升法、农业法、渔业法、植物新品种保护条例制修订,完善配套规章制度。启动第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点,推进农村土地承包合同网签。
支持利用冬闲田增加油菜面积,合理轮作发展春油菜。推动适当提高小麦最低收购价,合理确定稻谷最低收购价。推动农业保险精准投保理赔,做到应赔尽赔。制定农业科技创新战略要点。
培育农业产业化联合体,将新型农业经营主体和涉农企业扶持政策与带动农户增收挂钩,把产业增值收益更多留给农民。推动防止返贫监测与低收入人口动态监测信息共享,强化筛查预警,提高监测时效。加强农业废弃物资源化利用。建立覆盖全链条的标准化生产和质量品质分级体系,推进现代农业全产业链标准化。
全面实行家庭农场一码通管理服务制度。中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业的比例保持总体稳定,强化绩效管理,优化项目管理方式。
深入实施农业生产和农产品三品一标行动,推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,加快绿色、有机、地理标志和名特优新等优质农产品生产基地建设。加强水生生物资源调查、监测和评估,发布长江水生生物完整性指数,开展珍贵濒危水生野生动物栖息地调查,加大力度深入实施中华鲟、中华白海豚等旗舰物种保护行动计划。
完善婚事新办、丧事简办、孝老爱亲等约束性规范和倡导性标准。探索建立日常监测评估和常态化监督检查机制,推动落实乡村振兴责任制。(二十二)高值提升农产品加工业。2024年是实施十四五规划的关键一年。加快推进深远海养殖发展,创建国家级海洋牧场示范区,做优做强远洋渔业产业链供应链。完善农资保供稳价应对机制,鼓励地方探索建立与农资价格上涨幅度挂钩的动态补贴办法。
加强农村集体资产管理。调优水果生产布局和品种结构,发展现代果园,完善采后处理、加工和冷链物流体系,促进水果产业高质量发展。
认定第四批农业国际贸易高质量发展基地。协同推进农村生活污水垃圾治理。
鼓励有条件的地方开设农耕文化大讲堂,开展农业文化遗产里的中国宣传活动,实施农遗良品培育计划。发展绿色经济促进大循环。
提升农垦辐射带动能力。完善农田建设长效管护机制,鼓励农村集体经济组织、新型农业经营主体、农户等直接参与高标准农田建设管护。健全农业农村高技能人才培养机制。坚定不移推进长江十年禁渔。
建设农业农村大数据平台。强化农产品检测,推广应用新型快速检测技术,全面落实食用农产品承诺达标合格证制度,扩大农产品质量安全追溯管理和信用监管覆盖范围。
推动各地落实土地出让收入支农政策,扩大地方政府专项债支农规模,加大财政对乡村振兴重大工程项目建设支持力度。加大产粮大县支持力度,探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制,深化多渠道产销协作。
深化农业综合行政执法改革。推动提高退捕渔民安置和社会保障水平,将符合条件的退捕渔民及时识别为防止返贫监测对象,实施好十省百县千户退捕渔民跟踪调研和就业帮扶暖心行动。
深入开展千员带万社行动,鼓励农民合作社联合社等各类组织为新型农业经营主体发展全周期提供服务。建立健全农业社会化服务标准体系,细化服务技术规范、作业要求,强化服务效果评估。实施棉花目标价格补贴与质量挂钩政策。开展豇豆、水产养殖重点品种药物残留突出问题攻坚治理,加强其他合格率偏低品种监管。
建设一批秸秆综合利用重点县,推进秸秆科学还田、高效离田。加快培育农村学法用法示范户,建设一批农村法治宣传教育基地,开展形式多样的农村普法主题活动。
扎实推进粮改饲,建设高产稳产饲草料基地。当前和今后一个时期,要学习运用千村示范、万村整治(以下简称千万工程)蕴含的发展理念、工作方法和推进机制,全力抓好以粮食安全为重心的农业生产,统筹推进以乡村发展建设治理为重点的乡村振兴,持续夯实农业基础,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,加快建设农业强国,加快农业农村现代化,为更好推进中国式现代化建设提供有力支撑。
推动省市县编制乡村建设年度任务清单,规划布局乡村基础设施和公共服务。加强育种制种基地建设。
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